第一章 總 ?則
第一條??為了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，適用本條例。
第三條??促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確政治方向。
堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
第四條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。
堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。
第五條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政策措施，健全服務(wù)保障體系，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
縣級(jí)以上科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、投資促進(jìn)、金融管理、稅務(wù)等部門和單位以及監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
本省加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用；培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。
第七條??民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。
第八條 ?工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中的重要作用，依照法律法規(guī)和章程規(guī)定，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)，暢通和規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士訴求表達(dá)通道，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平，依法維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益。
第九條 ?本省加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新創(chuàng)造等先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。
對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條? 本省依法落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息；開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析和研判，服務(wù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二章 公平競(jìng)爭(zhēng)
第十一條? 本省落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可、行政備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，不得要求在本地登記注冊(cè)、設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)等或者以在本地設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套、投資額納入統(tǒng)計(jì)等作為申請(qǐng)相關(guān)支持、開展相關(guān)業(yè)務(wù)的前提條件，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，不得違法要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明等。
發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理常態(tài)化機(jī)制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度得到有效落實(shí)。
第十二條? 本省保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地以及其他自然資源、水電氣網(wǎng)等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等適用國(guó)家和本省支持發(fā)展的政策。
第十三條? 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門依照法定權(quán)限，在制定、實(shí)施政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人力資源等方面的政策措施時(shí)，平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。
第十四條? 公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。
除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易不得有下列限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為：
?。ㄒ唬┰O(shè)置或者限定潛在投標(biāo)人、供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)等超出招標(biāo)、采購(gòu)目的的非必要條件；
?。ǘ┮栽诒镜氐怯洝⒆?cè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等作為參與投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；
?。ㄈ┰O(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限和明顯超過(guò)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)等門檻；
?。ㄋ模┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶＠?、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商等；
?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)不合理設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等方式，限定參與投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)的資格；
（六）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
?。ㄆ撸?duì)不同所有制投標(biāo)人、供應(yīng)商采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）其他限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易行為。
第十五條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定涉及經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并定期評(píng)估，及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。
第三章 投資融資促進(jìn)
第十六條??支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家和本省重大戰(zhàn)略和重大工程，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類領(lǐng)域和本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資建設(shè)項(xiàng)目。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。
第十七條? 發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，提升民間投資活力。鼓勵(lì)政府投資基金加大投資力度，投資符合國(guó)家和本省規(guī)定重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第十八條? 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資政策措施，發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資重大項(xiàng)目信息，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和公用企業(yè)事業(yè)單位在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批事項(xiàng)辦理、要素獲取和政府投資支持等方面，通過(guò)優(yōu)化流程、限時(shí)辦結(jié)等方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資提供規(guī)范高效便利的服務(wù)。
第十九條? 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤活存量資產(chǎn)，提高再投資能力，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置雙方權(quán)利義務(wù)，明確投資收益獲得方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、糾紛解決方式等事項(xiàng)。
引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革。
第二十條??本省落實(shí)國(guó)家制定的小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織金融服務(wù)差異化政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織加強(qiáng)對(duì)小微金融業(yè)務(wù)的資源保障和支持，提升專業(yè)服務(wù)能力。
第二十一條? 加強(qiáng)金融管理部門協(xié)作配合，鼓勵(lì)、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織做好下列工作，提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)的水平，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度：
?。ㄒ唬┳⒅貙?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的審核，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)資信作為授信重要依據(jù)；
?。ǘ┨峁┮詰?yīng)收賬款、倉(cāng)單、訂單、股權(quán)、政府采購(gòu)合同、收費(fèi)權(quán)、碳排放權(quán)、碳匯收益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、存貨、原材料、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保物的擔(dān)保融資；
?。ㄈU(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用貸款規(guī)模，發(fā)展免擔(dān)保、免抵押信用貸款業(yè)務(wù)；
?。ㄋ模?duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不停貸、壓貸、抽貸、斷貸，加大對(duì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織貸款支持力度；
?。ㄎ澹┞鋵?shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，提高中長(zhǎng)期貸款比例，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限；
?。┢渌麨槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資便利的工作。
第二十二條? 金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。在同等條件下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織確定與其他所有制經(jīng)濟(jì)組織同等的貸款利率和貸款展期續(xù)期條件。
金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款不得附加不合理?xiàng)l件，不得以前置收取貸款利息、克扣放款數(shù)額、以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等行為，變相提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資成本。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的，金融機(jī)構(gòu)不得違法再要求其股東、實(shí)際控制人、法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供擔(dān)保。
第二十三條??縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善多方共同參與的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)；可以通過(guò)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力，為符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保增信服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的市州、縣級(jí)人民政府按照規(guī)定設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金或者信用保證基金，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等提供增信服務(wù)。
金融管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門建立健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)制度。
第二十四條? 鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法直接融資。支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在境內(nèi)外證券交易所上市，或者到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌；通過(guò)股權(quán)融資、發(fā)行債券、票據(jù)融資、資產(chǎn)證券化等方式平等獲得直接融資。
金融管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供規(guī)范培育、股權(quán)融資等服務(wù)。
第二十五條? 依托全省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái)（地方征信平臺(tái)），依法推動(dòng)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息融合運(yùn)用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供多元化征信產(chǎn)品和服務(wù)。
第四章 科技創(chuàng)新
第二十六條? 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新政策體系，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新要素保障，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織集聚，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新提供產(chǎn)業(yè)政策、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的公共服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)梯次培育工作機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新主體地位；并依法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開放政務(wù)、交通、教育、文化旅游、城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn)。
第二十七條??鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家和本省戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
引導(dǎo)非營(yíng)利性基金依法資助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究。
第二十八條? 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家和本省科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家和本省重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家和本省創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織按照市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，推進(jìn)資源共用、人才交流、項(xiàng)目共擔(dān)、成果共享，開展技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
支持公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)以及利用財(cái)政性資金購(gòu)置的大型科研儀器開放共享，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)。
第二十九條? 支持大型企業(yè)與中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開放品牌、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等創(chuàng)新資源要素，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等全面融通。
第三十條? 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，依法合理使用數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織利用開放的公共數(shù)據(jù)資源依法從事科技研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動(dòng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性、安全性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。
引導(dǎo)、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等主體，開發(fā)具備細(xì)分行業(yè)特性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)和解決方案，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
第三十一條??科技部門會(huì)同金融管理、發(fā)展改革、財(cái)政等部門，可以運(yùn)用財(cái)政資助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主體提供融資支持和金融服務(wù)。
鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)以股權(quán)、債券、信貸、保險(xiǎn)等多種方式組合聯(lián)動(dòng)，為科技型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供多元化融資支持。
第三十二條 ?本省加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新的保護(hù)。加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆、惡意搶注商標(biāo)等違法行為。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門協(xié)作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、多元糾紛解決、維權(quán)援助以及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平。
第三十三條? 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌、特色品牌、國(guó)際品牌，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)聯(lián)合、兼并等方式進(jìn)行品牌整合，增強(qiáng)品牌優(yōu)勢(shì)，提升品牌價(jià)值及影響力。
第三十四條? 本省保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和復(fù)審工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定的信息公開和社會(huì)監(jiān)督。
本省為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、示范應(yīng)用等方面的服務(wù)和便利。
第三十五條 ?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府可以給予支持：
（一）獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的；
?。ǘ┳灾鲃?chuàng)新進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，或者與各類高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，取得重大科技成果或者促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化的；
（三）參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的；
?。ㄋ模┲鲗?dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的。
第五章 規(guī)范經(jīng)營(yíng)與服務(wù)保障
第三十六條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和黨員，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)開展黨的活動(dòng)，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展活動(dòng)，加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)揮在企業(yè)民主管理中的作用，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第三十七條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、財(cái)政稅收、金融等方面的法律法規(guī)；不得通過(guò)賄賂和欺詐等手段牟取不正當(dāng)利益，不得妨害市場(chǎng)和金融秩序、破壞生態(tài)環(huán)境、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，依法對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)；發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織存在或者可能存在重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)預(yù)警并提供指導(dǎo)幫助。
第三十八條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營(yíng)；依法建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，防止財(cái)務(wù)造假，區(qū)分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人收支，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離。
第三十九條? 本省完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治理經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)等問(wèn)題。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育，營(yíng)造誠(chéng)信廉潔、守法合規(guī)的文化氛圍。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)通過(guò)案例宣傳、依法提出司法建議和檢察建議等形式，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
第四十條 ?國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)依法履職盡責(zé)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者在工作交往中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門堅(jiān)持有事必應(yīng)、無(wú)事不擾的原則，建立健全暢通有效的政企溝通協(xié)調(diào)服務(wù)保障機(jī)制，通過(guò)召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、開展企業(yè)滿意度調(diào)查等多種形式推動(dòng)政企溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化、規(guī)范化；及時(shí)聽取、收集、研究、處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出的意見、建議和訴求，解決其反映的合理問(wèn)題。訴求事項(xiàng)的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織反饋。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的訴求事項(xiàng)進(jìn)行分析研判，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。
第四十一條? 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全完善惠企全流程服務(wù)保障機(jī)制，主動(dòng)提供政策找企業(yè)服務(wù)，通過(guò)全省統(tǒng)一平臺(tái)匯集并及時(shí)公布涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和財(cái)稅金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)等政策及政府服務(wù)信息，將優(yōu)惠政策及其適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、申請(qǐng)程序等向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織推送，做好政策宣傳、解讀和輔導(dǎo)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策的便利性、透明度。
實(shí)行惠企政策免申即享，通過(guò)政府部門信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織免予申請(qǐng)、直接享受惠企政策。確需民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)的惠企政策，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置并公開申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)獲取的政務(wù)信息及材料，不得要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織重復(fù)提供。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)跟蹤政策執(zhí)行，督促政策落實(shí)，研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題，及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估、優(yōu)化、調(diào)整。
第四十二條? 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的設(shè)立、變更、注銷等登記服務(wù)，降低市場(chǎng)進(jìn)入和退出成本。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)主體注銷協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，優(yōu)化注銷辦理流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注銷全流程網(wǎng)上辦理。對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)其通過(guò)簡(jiǎn)易注銷程序辦理業(yè)務(wù)。符合強(qiáng)制注銷規(guī)定的，依法辦理強(qiáng)制注銷登記手續(xù)。
第四十三條? 教育、科技、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接合作，推廣產(chǎn)教融合等人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)工人。
省人民政府人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同科技等部門建立適應(yīng)企業(yè)需求和實(shí)際的專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審制度，符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以依法依規(guī)開展自主評(píng)審。支持將符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才納入享受政府特殊津貼人員推薦選拔范圍。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等支持本單位專業(yè)技術(shù)人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等方式到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)人才，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定取得報(bào)酬。
第四十四條??鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，積極參與共建“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略，在海外依法合規(guī)開展投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
發(fā)展改革、商務(wù)、外事、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、海關(guān)、金融管理、外匯管理等部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供涉外法律法規(guī)、外事政策、監(jiān)管政策、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等指導(dǎo)服務(wù)以及用匯、人員出入境等方面的便利，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者海外合法權(quán)益，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
第四十五條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政。推行涉企行政執(zhí)法“掃碼入企”和“綜合查一次”，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展執(zhí)法活動(dòng)，避免或者減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，并對(duì)其合理、合法訴求及時(shí)響應(yīng)、處置。
第四十六條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰應(yīng)當(dāng)按照與其他經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者同等原則實(shí)施。對(duì)違法行為依法需要實(shí)施行政處罰或者采取其他措施的，應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。違法行為具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的，依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。
第四十七條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
司法行政部門建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開展行政執(zhí)法檢查，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
第四十八條? 健全失信懲戒和信用修復(fù)制度。實(shí)施失信懲戒，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、輕重程度等采取適度的懲戒措施。對(duì)失信懲戒措施和嚴(yán)重失信主體名單實(shí)行清單化統(tǒng)一管理。設(shè)定失信懲戒措施、確定嚴(yán)重失信主體名單的設(shè)列領(lǐng)域必須以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，其中涉及設(shè)定對(duì)信用主體減損權(quán)利或者增加義務(wù)的措施，必須以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并在相關(guān)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。
第四十九條? 本省建立健全和解、調(diào)解、公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等合理銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法預(yù)防和化解矛盾糾紛，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織維護(hù)合法權(quán)益提供便利。
司法行政部門組織協(xié)調(diào)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、商事調(diào)解、仲裁等相關(guān)機(jī)構(gòu)和法律咨詢專家，參與涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織糾紛的化解，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織依法設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織或者商事調(diào)解組織，參與涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的糾紛調(diào)解。
第五十條? 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)依照法律法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，代表行業(yè)和會(huì)員向有關(guān)部門及時(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的意見建議和合理訴求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第六章 權(quán)益保護(hù)
第五十一條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者實(shí)施下列行為：
?。ㄒ唬└深A(yù)依法應(yīng)當(dāng)由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自主決策的事項(xiàng)；
?。ǘ├眯姓蛘咝淌率侄芜`法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；
?。ㄈ┬孤?、強(qiáng)制收集核心技術(shù)和涉及商業(yè)秘密的信息；
（四）非法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序、表彰、培訓(xùn)、考核等活動(dòng)；
?。ㄎ澹└深A(yù)獨(dú)立、真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
?。┓欠◤?qiáng)制或者變相強(qiáng)制參加或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織；
?。ㄆ撸?qiáng)制或者變相強(qiáng)制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織攤派財(cái)物；
?。ò耍┢渌趾γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。
第五十二條 ?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行侮辱、誹謗等；
?。ǘ┚幵?、傳播有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的虛假信息或者誤導(dǎo)性信息；
（三）以刪帖、消除影響等名義向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者索要財(cái)物或者牟取其他不當(dāng)利益；
?。ㄋ模┢渌麚p害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者人格權(quán)益的行為。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益受到惡意侵害致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資融資等活動(dòng)遭受實(shí)際損失的，侵權(quán)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處置惡意侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的違法信息，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第五十三條? 國(guó)家機(jī)關(guān)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的投訴、舉報(bào)，并反饋處理結(jié)果。
第五十四條??國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法開展調(diào)查或者要求協(xié)助調(diào)查，應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響。
第五十五條? 查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)，涉案人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。對(duì)查封、扣押的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第五十六條? 規(guī)范異地執(zhí)法行為，建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度。辦理案件需要異地執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序。
禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。
第五十七條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否違法，以及國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制措施存在異議的，可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況、申訴，依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟。
第五十八條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行依法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作出的政策承諾和與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訂立的合同，加強(qiáng)招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作等領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，保持政策連續(xù)和穩(wěn)定，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約。
因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第五十九條? 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第六十條??大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件，不得要求中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得拖欠中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
第六十一條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賬款支付保障工作，預(yù)防和清理拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款，完善拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視巡察等制度的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制；強(qiáng)化預(yù)算管理，政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款處置工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)有爭(zhēng)議的賬款鼓勵(lì)各方協(xié)商解決，對(duì)存在重大分歧的組織協(xié)商、調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織的作用。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條??國(guó)家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作中，未按照本條例履行職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條? 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 ?則
第六十四條??本條例自2026年7月1日起施行。
